抓班子   带队伍   铸核心

努力开创人口计生工作新局面

——乌拉特前旗人口和计划生育局党支部事迹材料

乌拉特前旗人口和计划生育党支部下设局机关和计生服务站2个党小组，共有党员35名，其中在岗党员30名，离退休党员5名。

    近年来，特别是开展保持共产党员先进性教育活动以来，局党支部坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全旗的人口和计划生育工作，确立了创建“五个好”党支部的总体思路，即：建设一个团结进取的好班子，带出一支能征善战的好队伍，制定一系列少生快富的好措施，走出一条推动计生事业发展、人民群众受益的好路子。按照这一思路，局党支部积极加强基层组织和党员队伍建设，努力发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，以党支部为龙头，铸造核心，凝聚力量，进而促进全旗计生系统广大干部以对计生工作的一颗诚心、一腔热心、一份责任和开拓创新的奉献精神，不断推进人口计生工作向纵深发展，取得了巨大成绩。

坚 持 抓 好 班 子 建设

把支部铸造成一支过硬的核心力量

局党支部领导是广大干部和群众的领路人，他们的言行举止时刻影响着干群关系，影响着领导班子的凝聚力和战斗力，影响着全旗计生各项工作的深入开展。因此，局党支部将班子建设作为党建工作的重心，努力建设一支政治可靠、作风过硬、团结高效的领导干部队伍。

——加强思想建设，弘扬团结精神。党支部从思想建设入手，加强教育引导，把能否讲大局、顾大局、以大局为重作为衡量领导干部执政能力的重要标准。在先进性教育活动中，支部领导班子成员带头讲党课、作形势报告，带头学习、带头查摆问题，带头边学边议边改，强调倡导团结务实精神，树立计生服务意识，带动整个计生系统形成了“互相尊重、求同存异、加强交流、献身计生”共识。

——加强组织建设，坚持民主集中制。局党支部注重发挥集体的智慧和力量，健全和完善了支委会议事、党员民主评议等规章制度，无论是人员调整、年终考核、评先评优，还是其他重大事项的决策，局支委会和局领导班子都要事先交流思想，形成统一认识，再提交会议讨论，充分尊重党员的知情权，尊重每名干部的意见，坚决杜绝了“一言堂”。由于支部发扬民主精神，严格按程序办事，认真执行了集体议事制度，有效地激发和调动了领导成员和党员干部的积极性，集体力量得到充分发挥，确保了各项工作沿着正确的方向顺利推进。

——加强作风建设，树立良好形象。局党支部高度重视领导班子作风建设，研究制订了《人口和计划生育管理人员职业道德规范》、《计生系统行业作风“九要九不要”》、《计生工作人员“十不准”》等一系列规章制度，认真开展了“八荣八耻”荣辱观教育，并要求支部成员要管理好别人，更要管好自己；要求干部不做的，自身首先不做；要求干部做好的，自身带头做好，真正做到“领导示范一刻不忘，制度面前人人平等，带动全体党员和广大计生工作者以良好的精神风貌投入到计生工作中。

加强党员队伍建设，打造一支

敢于拼搏、勇挑重担和计生队伍

党员是一盏灯，是一面旗，是全局乃至全旗计生系统的中坚力量。局党支部加大党员队伍建设力度，努力打造一支以党员为骨干的优秀计生队伍。

局党支部首先从抓党内组织生活制度入手，着眼于提高党员整体素质，扎扎实实加强党员教育。多年来，局党支部始终坚持党员每周一学习制度，并以计生主题教育为主线，利用“三会一课”等党员活动，先后在全体党员中开展了“争做新时期最可爱的人”、“我为党旗添光彩”、“保持党员先进性”等主题演讲活动，在开展党员先进性教育活动中，组织党员开展了“重温入党誓词”宣誓活动，并开展了“三个为什么”大讨论，教育党员坚持党性原则，时刻不忘宗旨意识，使党员始终能够走在引领全旗计生工作发展的前列。

为了进一步提高党员教育的实效性，局党支部着力规范党员活动阵地，加强了党务基础设施建设，先后投入5.5万元，对综合活动室、党员培训基地的各项设施进行完善，配备了背投电视、DVD、功放、摄像机等电教设备，并利用投影仪等现代化仪器，开展对党员干部的培训，使党员教育制度化、规范化、科学化。

党员责任区是党员发挥先锋模范作用的形象阵地。为了更好地深化责任区活动，局党支部对各项工作任务进行分解，直接明确每个党员的责任，并制定了相应的考核内容，定期考核通报，激励先进，鞭策后进，有效地增强了党员发挥模范作用的自觉性。2004年，局党支部确定每个党员负责联系一个苏木镇的计生工作，党员的工资、考核等级评定等直接与所包乡镇计生工作的绩效挂钩，促动包乡党员积极想办法、找措施，提升乡镇计生工作水平，每名党员下乡时间平均达到100天以上。当年，全旗计生工作就实现质的飞跃，由2003年的由全市目标考核倒数第二名一举升为全市第一，党员干部包乡制在全市计生系统得到推广。

局党支部把创新创效作为党员展示先锋形象的载体和舞台，采取不同形式，积极为党员自身价值的实现搭建平台。2005年在保持党员先进性教育活动中，局党支部开展了以“参加岗位大练兵、保持党员先进性”为主题的实践活动，号召党员在工作中带头讲奉献、讲义务、讲责任、钻研计生业务知识，为干部群众作表率。广大党员勤学苦练，工作争先恐后，全局上下形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。规统股周凤岐同志，狠抓计生系统计算机信息网络平台的建设，确保全旗旗乡计生系统局域网络畅通，实现了各种数据、文件传输的无纸化办公，人口统计工作效率成倍提高，国家级流动人口信息平台反馈率居全市首位，在2005年6月接受自治区计生系统计算机信息网络建设检查中受到高度赞誉，一个普通党员的先锋模范作用在普通岗位上得到充分发挥。2006年4月，我旗污水暂存池因大风出出险情，局党支部主动请缨参战，在第一时间赶到现场，连夜组织广大党员开展抗灾抢险。广大党员不避艰险，连续一个昼夜奋战在抢险第一线，共产党员的本色在关键时刻得以彰显。

创新思路开展主题实践

深化保持先进性教育活动

先进性教育活动开展以来，为了创新活动形式，丰富活动内容，切切实实为老百姓办实事，谋利益，在实践中体现党的先进性，局党支部以“三级联创”、“双推双链”为主要载体，以“进群众门、知群众情、解群众忧、暖群众心”为主题，深入开展了效果显著的主题实践活动。

——开展了“服务群众当先锋，构建和谐促发展”活动。局党支部组建了“党员三农服务”队，深入先锋镇堡子湾村，进村入户为农民办实事：党员与乡村干部一起，亲自动手，帮助农民做好青贮工作，和农民共同劳动；投入资金1、1万元，帮助村党支部改建党员活动室，并配备了沙发、桌椅板凳、书柜，党员、村民们议事、开展活动有了自己的场所；组织旗计生服务站的技术人员，免费为该村全体育龄群众进行了为期3天的生殖健康检查，并为11位有常见妇科病的育龄妇女免费治疗；为该村赠送科普图书1000册，深入开展科技指导服务；通过计生协会流通小组的联系，从包头引进架豆经销商，帮助农民解决卖难问题。

——开展了“包联社区、服务基层”主题活动。局党支部与乌拉山镇东风办事处第四社区结为共建键，组建了包联社区工作队，深入社区帮助开展工作，并投入资金2000元，帮助社区建设社区活动中心。

——开展计生优质服务“村村送健康”活动。组成党员服务组，充分利用旗计划生育流动服务车，开展“村村送健康”活动。活动开展中，尤其注重深入到小佘太、沙德格、朝阳等偏远山区开展服务。通过党员流动服务车开展“村村送健康活动，共为6542名偏远农牧区群众进行了生殖健康检查，有效地延伸和拓展了优质服务的半径，打造了我旗“保证人人享有计划生育优质服务”的品牌，实现了服务能力的新突破。

——以保持共产党员先进性教育活动促进发展，深化计划生育利益导向机制。计划生育利益导向是从群众生产生活的需求出发，解决他们生产生活中的实际问题，使实行计划生育家庭得到实惠的重要举措。局党支部按照先进性教育活动“实践三个代表，注重解决存在的突出问题”的基本原则，在构建利益导向机制上狠下功夫，在全旗农牧区全面开展“树典型、创名牌、走少生快富之路”的利益导向机制创建活动。仅2005年，共帮助各苏木乡镇新建计划生育利益导向示范点18个，使1768户家庭受益；通过计划生育“三结合”致富链和落实对独生子女户、双女户的奖励优惠政策，使全旗11351户计生户接受了各种资金及物质的资助，真正使实行计划生育的家庭得到了实惠。大力推广少生快富工程，使我旗的计划生育利益导向创建活动逐步建立了村有项目、乡有名牌、旗有亮点的运行机机制，典型带动作用不断增强，受益群众范围不断扩大，成为建设社会主义新农村不可缺少的重要内容。

发挥支部战斗堡垒作用

人口计生工作向纵深发展

人口和计划生育工作是一项社会系统工程，涉及面广，政策性强，号称“天下第一难”。局党支部以战斗堡垒的凝聚力凝聚人心，带领广大党员，发动广大干部群众，创新工作思路和方法，推动了全旗人口计生工作向纵深发展。

按照新时期计划生育综合改革新机制建设的要求，支部领导班子突破传统局限，确立了优质服务的新思路，将计划生育服务对象由已婚育龄妇女扩大到全体育龄群众，包括广大男性，免费为群众进行生殖健康检查，并将服务项目扩展到各种常见病的查治，以关心群众身心健康体现温馨化、人性化服务。

先进性教育活动的开展，党员的示范带动，更激发了广大计生干部的工作热情，旗乡两级技术人员面向基层，深入村社，服务上门，方便群众，为群众开展义务诊治活动，接受诊治的群众达46782人次。村级计生工作人员则坚持每月一次向育龄群众上门送药服务工作，为2419名服用药具育龄群众每月保证送药具上门，极大方便了群众，使群众的需求成为工作的出发点，群众对计划生育工作的满意率达98%。

不懈的努力和辛勤耕耘，换来了全旗人口计生工作的累累硕果。2004年、2005年，我旗连续两年夺得全市人口计生目标考核第一名，并被自治区党委、政府评为“‘十五’期间人口和计划生育工作先进旗（县市区）”，成为全市唯一获此殊荣的旗县市区；2005年的全市计划生育服务站建设专项检查，我旗名列第一；2006年上半年，我旗再度夺得全市人口计生目标考核第一名的好成绩；大佘太镇被评为全国开展婚育新风进万家活动先进单位，明安镇被评为全区“十五”期间婚育新风进万家活动先进集体，西小召镇公田村计生协会被评为全国计生协会工作先进单位。2004年8月，我旗代表自治区接受了国家人口计生委对贯彻落实中央《决定》情况的督查，通过对60多个项目的检查验收，督查组用“三个没想到”对我旗的人口和计划生育工作做出评价：“一是没想到在西部边远的少数民族地区，计生工作能够达到这样的水平，有好多工作在全国也处于领先地位，有好多经验值得在全国推广；二是没想到在西部边远的少数民族地区，群众的婚育观念能够有如此转变，婚育观念如此进步；三是没想到在西部边远的少数民族地区，有一支如此高素质的计生队伍在从事着此项工作。”

面对接踵而来的荣誉和上级领导的肯定，局党支部一班人更加感觉到肩上责任的重大。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，人口计生局党支部要将荣誉转变为不竭动力，以更高的标准做为新的起点，在“三个代表”重要思想旗帜的引领下，与时俱进，奋力拼搏，在跨越式发展中永葆党的先进性，努力开创人口计生工作新局面，为建设社会主义新农村、全面建设小康社会创造良好的人口环境。